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日前,被称作“史上最年轻市长”的湖北宜城市长周森锋因4月初湖北省委组织部公示通知“湖北宜城市长周森锋‘拟交流提拔任职’”再次被推到网络的风口浪尖。笔者通过百度引擎搜索显示与其相关的词条达1560万条,相关论坛的评论更是海量。通过阅读网络上的新闻和评论,发现有关政府机关一再说明周森锋非常优秀并且符合干部选拔规定,但是绝大多数的网民们并不认同,反对声、质疑声、责难声一浪高过一浪,“抄袭门”、“岳父门”、“雨伞门”接踵而至。一、有利于中国民主政治的不断推进。
长时期以来,中国政治模式主要是自上而下的高度集中制。民众对政府的机构和领导人的选择主要通过党的领导下由人民代表大会选举产生,民众难以直接决定他们的领导人,民众能够直接决定他们领导人主要领域在村民自治,这在一定程度上限制了民众参与政治的热情。
民主是时代潮流和社会进步的标志。中央提出要进一步加快推进民主法治进程,通过党内民主带动人民民主。温家宝总理提出“创造条件让人民监督政府”。在中央的大力推进和带头践行下,近年来中国的民主进程取得了长足的进步和可喜成绩,公推直选、官员述职、代表质询、罢免议案以及网络问政风生水起。周森锋提拔遭受广大网民的质疑,彰显出广大民众参与政治的强烈愿望和迫切要求。质疑背后可以实现网民们通过网络这个平台突破现行的体制制约,表达出政治参与方式、领导选拔机制,社会管理模式的相关要求。质疑背后还可以通过这种集中关注、广泛讨论、深入思考,为民主政治酝酿思想基础和积蓄民众力量。质疑背后更可以通过这种方式唤醒更广大民众参与政治的觉悟,促使执政者更新施政观念,形成民主倒逼机制。
纵观这一事件的发展脉络,十堰市委从2004年面对质疑三缄其口到2009年面对质疑时公布当事人概况和家庭情况;从2009年当选市长遭受质疑组织人事部的简单说明到2011年提拔的“前期试探性”公示,省委组织部门详细公布选拔流程并就湖北省当前领导干部年龄结构说明加大年轻干部选拔的迫切和必要性。当地党委政府面对质疑的处理方式变化有力地说明了这一事件推进民主政治的积极意义。
对网络新闻和网民评论进行梳理和分析,透过责难周森锋言辞的表象,不难发现网民责难的是人才引进机制,绩效考核评估机制,领导干部选拔任用机制中存在的不科学、不合理的地方。周森锋只是作为这种选拔方式的标本,来承受责难的一个载体。
制度具有长期性和根本性,好的制度是选好人的保障。2010年,中共中央办公厅下发《2010—2020年干部人事制度改革规划纲要》明确了干部人事制度改革的方向、重点和举措。李源潮同志指出“改革有风险,但不改革有危险”。周森锋提拔遭受质疑有利于推动建立科学的人才引进机制。据网友介绍,十堰市在引进人才时既没有通过公开选拔的方式也没有完整规范的程序,在当今就业压力很大的境况下,年仅24岁的周森锋仅凭一张清华大学的“硕士名片”就获得市建委副主任的高官,难能不让那些同样拥有高学历学生“眼红”。周森锋提拔遭受质疑还有利于推动建立科学的绩效考核机制。组织部门公布周森锋业绩难以得到广大网民的认可,是在于将该市经济社会发展成果全归功仅在此工作2年的周森锋是否科学,公众对其个人具体作为与业绩却难以得知。这难免会让哪些扎根基层、业绩突出的领导干部“心凉”。周森锋遭受质疑更有利于推进建立科学的干部考核选拔任用机制。周森锋的错不在于其年轻,也不在于其当市长,而在于缺乏具有公信力的选拔机制,缺乏合理公平、公正的平台。他既不是公开选拔赛场上脱颖而出的千里马,也没有功勋卓著的业绩,他这种“火箭式”的进步难免让人猜测他的背景和后台。
建立科学的人才引进、绩效考核和干部选拔任用机制是提高党和政府选人用人公信力的治本之策。推进党政干部制度改革,重点是深化党政领导干部选拔任用制度改革,推进党政领导干部能上能下。通过扩大民主,引入竞争机制,促使优秀人才脱颖而出;健全相关制度措施,形成正常的更新交替机制;逐步实现领导干部选拔任用、考核、交流、监督等工作的规范化,从制度上防止和克服用人上的不正之风和腐败现象。
三、有利于党和政府创新社会管理。
网络正在加速改变人民的工作、生活方式,也给社会管理带来新的挑战和机遇。周森锋提拔遭受质疑有利于促进党和政府在新形势、新思想、新语境、新要求下改革创新社会管理模式和机制,最大限度地动员社会积极力量。
周森锋提拔遭受质疑将有力地促使地方政府进一步树立执政为民理念。在决策和执政过程中坚持以人民群众要求为源动力,在创新社会管理中汇聚民智、利用民力;坚持以人民群众根本利益为出发点,在创新社会管理中改善民生、保障民利;坚持以人民群众满意为根本标准,在创新社会管理中体现民意、发扬民主。周森锋提拔遭受质疑还将有力地促使地方政府畅通人才成长渠道。事业成败,关键在人。只有构建畅通的人才上升机制,破除少数人在少数人中选人的制度壁垒,铲除“官员近亲繁殖官二代和富二代”的土壤,让平民子弟有平台,寒门子弟有舞台,想干事的有机会,能干事的有机遇,激发社会各阶层最广大人民的积极性。周森锋提拔遭受质疑更将有力地促使地方政府去提高应对网络舆情的能力。在网络舆情的重磅轰炸下地方政府再坐视不理将面临坐以待毙,迎合网络将被动挨打,只有积极应对,率先发声,才能占领网络舆情的制高点,维护党和政府公信力,避免信任危机和社会恐慌。
在周森锋备受质疑和责难之时,我们更愿看到此事带给我们的积极 日前,被称作“史上最年轻市长”的湖北宜城市长周森锋因4月初湖北省委组织部公示通知“湖北宜城市长周森锋‘拟交流提拔任职’”再次被推到网络的风口浪尖。笔者通过百度引擎搜索显示与其相关的词条达1560万条,相关论坛的评论更是海量。通过阅读网络上的新闻和评论,发现有关政府机关一再说明周森锋非常优秀并且符合干部选拔规定,但是绝大多数的网民们并不认同,反对声、质疑声、责难声一浪高过一浪,“抄袭门”、“岳父门”、“雨伞门”接踵而至。
据《瞭望东方周刊》报道,武汉坊间盛传周森锋将出任湖北省神农架林区区长。周森锋,河南禹州人,1980年7月生,2004年从清华大学获得管理学硕士,当年7月以高素质人才引进的方式,挂职任襄樊市(即现在的襄阳市)建设委员会副主任,此后历任襄樊市城市规划管理局党组副书记、副局长,宜城市委常委、常务副市长;2009年4月,时年29岁的周森锋当选宜城新一届市长,被称作“史上最年轻市长”。通过对广大网民的评论分析和透过责难声的背后,可以强烈感受到这一事件的积极意义。
一、有利于中国民主政治的不断推进。
长时期以来,中国政治模式主要是自上而下的高度集中制。民众对政府的机构和领导人的选择主要通过党的领导下由人民代表大会选举产生,民众难以直接决定他们的领导人,民众能够直接决定他们领导人主要领域在村民自治,这在一定程度上限制了民众参与政治的热情。
民主是时代潮流和社会进步的标志。中央提出要进一步加快推进民主法治进程,通过党内民主带动人民民主。温家宝总理提出“创造条件让人民监督政府”。在中央的大力推进和带头践行下,近年来中国的民主进程取得了长足的进步和可喜成绩,公推直选、官员述职、代表质询、罢免议案以及网络问政风生水起。周森锋提拔遭受广大网民的质疑,彰显出广大民众参与政治的强烈愿望和迫切要求。质疑背后可以实现网民们通过网络这个平台突破现行的体制制约,表达出政治参与方式、领导选拔机制,社会管理模式的相关要求。质疑背后还可以通过这种集中关注、广泛讨论、深入思考,为民主政治酝酿思想基础和积蓄民众力量。质疑背后更可以通过这种方式唤醒更广大民众参与政治的觉悟,促使执政者更新施政观念,形成民主倒逼机制。
纵观这一事件的发展脉络,十堰市委从2004年面对质疑三缄其口到2009年面对质疑时公布当事人概况和家庭情况;从2009年当选市长遭受质疑组织人事部的简单说明到2011年提拔的“前期试探性”公示,省委组织部门详细公布选拔流程并就湖北省当前领导干部年龄结构说明加大年轻干部选拔的迫切和必要性。当地党委政府面对质疑的处理方式变化有力地说明了这一事件推进民主政治的积极意义。
二、有利于建立科学干部选拔任用机制。
对网络新闻和网民评论进行梳理和分析,透过责难周森锋言辞的表象,不难发现网民责难的是人才引进机制,绩效考核评估机制,领导干部选拔任用机制中存在的不科学、不合理的地方。周森锋只是作为这种选拔方式的标本,来承受责难的一个载体。
制度具有长期性和根本性,好的制度是选好人的保障。2010年,中共中央办公厅下发《2010—2020年干部人事制度改革规划纲要》明确了干部人事制度改革的方向、重点和举措。李源潮同志指出“改革有风险,但不改革有危险”。周森锋提拔遭受质疑有利于推动建立科学的人才引进机制。据网友介绍,十堰市在引进人才时既没有通过公开选拔的方式也没有完整规范的程序,在当今就业压力很大的境况下,年仅24岁的周森锋仅凭一张清华大学的“硕士名片”就获得市建委副主任的高官,难能不让那些同样拥有高学历学生“眼红”。周森锋提拔遭受质疑还有利于推动建立科学的绩效考核机制。组织部门公布周森锋业绩难以得到广大网民的认可,是在于将该市经济社会发展成果全归功仅在此工作2年的周森锋是否科学,公众对其个人具体作为与业绩却难以得知。这难免会让哪些扎根基层、业绩突出的领导干部“心凉”。周森锋遭受质疑更有利于推进建立科学的干部考核选拔任用机制。周森锋的错不在于其年轻,也不在于其当市长,而在于缺乏具有公信力的选拔机制,缺乏合理公平、公正的平台。他既不是公开选拔赛场上脱颖而出的千里马,也没有功勋卓著的业绩,他这种“火箭式”的进步难免让人猜测他的背景和后台。
建立科学的人才引进、绩效考核和干部选拔任用机制是提高党和政府选人用人公信力的治本之策。推进党政干部制度改革,重点是深化党政领导干部选拔任用制度改革,推进党政领导干部能上能下。通过扩大民主,引入竞争机制,促使优秀人才脱颖而出;健全相关制度措施,形成正常的更新交替机制;逐步实现领导干部选拔任用、考核、交流、监督等工作的规范化,从制度上防止和克服用人上的不正之风和腐败现象。
三、有利于党和政府创新社会管理。
网络正在加速改变人民的工作、生活方式,也给社会管理带来新的挑战和机遇。周森锋提拔遭受质疑有利于促进党和政府在新形势、新思想、新语境、新要求下改革创新社会管理模式和机制,最大限度地动员社会积极力量。
周森锋提拔遭受质疑将有力地促使地方政府进一步树立执政为民理念。在决策和执政过程中坚持以人民群众要求为源动力,在创新社会管理中汇聚民智、利用民力;坚持以人民群众根本利益为出发点,在创新社会管理中改善民生、保障民利;坚持以人民群众满意为根本标准,在创新社会管理中体现民意、发扬民主。周森锋提拔遭受质疑还将有力地促使地方政府畅通人才成长渠道。事业成败,关键在人。只有构建畅通的人才上升机制,破除少数人在少数人中选人的制度壁垒,铲除“官员近亲繁殖官二代和富二代”的土壤,让平民子弟有平台,寒门子弟有舞台,想干事的有机会,能干事的有机遇,激发社会各阶层最广大人民的积极性。周森锋提拔遭受质疑更将有力地促使地方政府去提高应对网络舆情的能力。在网络舆情的重磅轰炸下地方政府再坐视不理将面临坐以待毙,迎合网络将被动挨打,只有积极应对,率先发声,才能占领网络舆情的制高点,维护党和政府公信力,避免信任危机和社会恐慌。
在周森锋备受质疑和责难之时,我们更愿看到此事带给我们的积极意义,真正实现他本人所说的“我能走到今天,如果真说有什么‘背景’,这个‘背景’就是父母的养育、母校的培养、国家日益开放和民主的育人用人机制。”祝周森锋一路走好,成为一个真正有益于党和人民的好领导。
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